Face à un vieillissement accéléré de la population et une couverture encore insuffisante, le Maroc se retrouve parmi les pays les plus sous pression pour réformer son système de retraite, selon l’édition 2025 du Global Pension Report d’Allianz. Avec un score de 4,5, le Royaume affiche des fragilités en termes de financement, d’adéquation des pensions et d’intégration des travailleurs informels. Pendant que les modèles nordiques s’adaptent grâce à des stratégies hybrides, le Maroc et plusieurs pays émergents doivent urgemment repenser leur système pour éviter une crise des retraites.
Allianz a publié l’édition 2025 de son «Global Pension Report», qui évalue 71 systèmes de retraite à travers le monde, dont celui du Maroc, via Allianz Pension Index (API). Cet indicateur repose sur trois piliers : l’analyse des conditions démographiques et budgétaires, l’estimation de la viabilité du système de retraite sur le long terme (Financement et durée des cotisations) ainsi que l’adéquation du système de retraites (ex. couverture, générosité des prestations). Au total, 40 paramètres sont pris en compte, avec des scores allant de 1 (aucun besoin de réforme) à 7 (réforme urgente). La somme pondérée de ces paramètres permet de mesurer la pression de réforme de chaque système.
Le gouvernement envisage de faire une première présentation sur la réforme des régimes de retraite en janvier, a annoncé, lundi à la Chambre des représentants, la ministre de l’Économie et des Finances, Nadia Fettah.
L’édition 2025 de l’API attribue une note moyenne de 3,7 aux systèmes de retraite analysés, signalant une pression de réforme toujours élevée. Cependant, des disparités significatives existent entre les pays. Un petit groupe de pays, tels que le Danemark, les Pays-Bas et la Suède, affichent un score global (API) inférieur à 3, indiquant une situation relativement stable grâce à des réformes précoces axées sur la capitalisation et la durabilité.
En revanche, une grande partie des pays obtient un score supérieur à 4, traduisant un besoin urgent de réforme pour adapter leur système de retraite aux effets du vieillissement démographique. Parmi eux figurent de nombreux pays en développement, notamment le Maroc, la Malaisie, l’Inde et le Sri Lanka, qui sont le plus sous pression. Selon le rapport, dans ces pays, le problème majeur n’est pas tant la structure du système de retraite, mais plutôt sa faible couverture : plus de 50% des travailleurs occupent un emploi informel et ne cotisent pas. Des réformes profondes du marché du travail sont donc nécessaires pour poser les bases d’un système de retraite inclusif.
Le Maroc obtient un score global de 4,5, plaçant ainsi le pays dans la catégorie des systèmes à forte pression de réforme. Pour l’indice relatif à la situation démographique et budgétaire, il enregistre une note de 3,7, ce qui reflète les défis liés au vieillissement de la population et aux finances publiques. Sur le plan de la durabilité, le Maroc obtient 4,4, traduisant une viabilité financière du système de la retraite (c’est-à-dire la qualité de son financement) encore fragile. Enfin, en termes d’adéquation, le score est de 4,7, indiquant un faible niveau de couverture et de pensions. Des réformes structurelles sont nécessaires, notamment pour élargir la couverture, intégrer davantage de travailleurs informels, diversifier les sources de financement et améliorer le niveau de vie des retraités.
Par rapport aux pays de l’Afrique du Nord, la Tunisie figure également sur la liste des pays ayant un score global supérieur à 4, traduisant un besoin urgent de réforme. L’Égypte affiche, elle, une note globale de 3,8, soit un besoin de réformes élevé.
À l’échelle mondiale, après le Danemark, les Pays-Bas et la Suède, on note la présence du Japon dans la liste des pays les mieux notés. «Cela peut surprendre. Pourtant, aucun autre pays n’a adopté une approche aussi radicalement différente : travailler plus longtemps. Aujourd’hui, un tiers des 65-70 ans y est encore actif, et l’âge effectif de la retraite devrait bientôt atteindre 70 ans», explique le rapport. Enfin, certains pays européens, comme l’Allemagne, la France et l’Autriche, où la capitalisation reste marginale et le système par répartition prédomine, subissent une forte pression de réforme en raison du vieillissement accéléré de leur population.